检察动态_潮州市枫溪人民检察院

检察院依法作出不起诉决定

当事人就不用承担责任？

“行刑反向衔接”即检察机关对案件依法作出不起诉决定后，对于应当给予行政处罚的，由行政检察部门牵头将案件移送行政机关，督促行政机关依法作出相应的处罚。依法规范开展行刑反向衔接工作是做实行政检察的新“增长点”，是新时代行政检察的一项新使命，更是检察机关助推法治政府建设的有力举措。

在轻罪治理模式下，为避免出现对被不起诉人遗漏行政责任承担问题，实现效率与公平在执法与司法环节的平衡，最高人民检察院于2023年7月17日正式印发《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，探索“行刑反向衔接”机制。

违法行为不构成刑事犯罪≠不承担行政责任

2021年5月9日，黄某某与罗某某违章作业引发火灾，事故造成损失及修复金额8646557.38元，检察机关刑事检察部门经审查认为,黄某某不是直接作业引发火灾人员，依法不构成刑事犯罪，遂决定对其不予起诉并移送行政检察部门进行“反向衔接”审查。行政检察部门经审查认为，黄某某违章作业的行为违反了《中华人民共和国消防法》第二十一条、第六十三条的规定，遂向行政机关制发《检察意见书》，行政机关对其违法行为处以行政拘留4日的处罚。

违法行为不追究刑事责任≠不承担行政责任

2023年4月22日，郑某某饮酒后驾驶摩托车被交警人员查获，涉嫌醉酒驾驶。检察机关刑事检察部门经审查认为,郑某某犯罪情节轻微，具有坦白、认罪认罚情节且无从重处罚情节，依法可免除刑事处罚，遂决定对其不予起诉并移送行政检察部门进行“反向衔接”审查。行政检察部门经审查认为，醉驾属于严重的酒后驾驶机动车行为，依照《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》第二十条的规定，公安机关对其醉酒驾驶行为除给予吊销机动车驾驶证外，仍应给予罚款、拘留的行政处罚，遂向行政机关制发《检察意见书》，行政机关对其违法行为处以罚款2000元并处行政拘留10日的处罚。

“不起诉决定+检察意见”

是检察机关积极落实

宽严相济刑事政策

助推轻罪治理提质增效的有力手段

行刑反向衔接机制能够帮助消除追责盲区，

打破“不刑不罚”怪圈，确保实现“罚当其错”。